第一章 招标投标的法律法规与政策体系
不仅 工程建设的勘察、设计、施工、临理、重要 设备和材料采购等领域实行招标制度,政府采购 机电设备进口以及医疗器械药品采购、科研项目服务采购 国有土地使用权出让等方面也采用招村方式。
招标投标法律体系:法律 法规 规章、规范性文件构成。(可分为1.招标投标专业法律规范;2.相关法律规范)法律 全国人大及常委会(制定)国家主席合(颁布)法(一般称谓)《招标投标法》法规
行政法规 国务院(制定)总理签署国务院合(颁布)条例(一般称谓)《中**国招标投标实施条例》地方性法规，省级人大及常委会(制定)地方人大公告(颁布)《北京市招标投标条例》规章部门规章 国务院所属部门(制定)部委合(颁布)办法、规定(一般称谓《工程建设项目勘察设计招标投标办
法》地方政府规章 省级政府(制定)地方人民政府合(颁布)《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》行政规范性文件 各级政府及其所属部门和派出机关通知 意见(一般称谓)
纵向效力 层级:宪法>法律>行政法规>地方性法规、规章(其中地方性法规和部 门规章效力按情况而定)横向效力 层级:同一制定机关制定的法律规范，特别规定>一般规定，新规定>日规定
特殊情况:
1.法律之间对司一事项新的一般规定和日的特别规定不一致，不能确定如何适用 时，由全国人大常委会裁决;
2.地方性法规、规章新的一般规定和旧日的特别规定不一致时，由制定机构裁决;
3、地方性法规与部门规章之间对同司一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，就用地方法规;国务院认为适用部门规章时,应当提请全国人大常委会裁决。4、部门规章之间、 部门却章和地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决(因为部门、政府都隶属丁国务院)。
要会根据文件标题，分清属于工程、货物或是服务类招投标规定
一系列招投标综合性规定:
1.必须招标制度的规定
2.建设项目招标方案核准制度的规定
企业投资项目不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制，政府投资项目仍实行审批制。却定需要核准招标方案的项目范围:1中央投资项目;2.申请中央投资补助;3转贷或贷款贴息500万以上(含本数)的地方政府投资项目或企业投资项目;4(需报国家发改委核准或初核后报国务院核准的)国家重点项目。
3.招标公告发布制度的规定
财政部和省级财政部门制定政府采购信息发布媒体。
4、评标及 评标专家管理的规定
5.招标代理机构资格管理的规定
工程建设招标代理机构资格 建设部(负责认定)
中央投资项目招标代理机构资格 国家发改委(负责认定)
机电产品国际招标机构资格 商务部(负责认定)